盜版網站在境外 政府就不能有作為?

蘇元和
2018/09/03
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文/蘇元和

6月中,刑事局破獲台灣盜版侵權集團,並扣押數百台盜版的「千尋機上盒」,不法侵害超過新台幣千億元。但此盜版案件只是盜版現狀的冰山一角。元智大學資訊傳播學系助理教授葉志良指出,台灣盜版機上盒的問題存在已久,長期以來,政府與著作權利人都無法採取有效的防制行動,主因盜版影音內容網站架設在境外,政府無法管、也沒能力管;而盜版的業者也很聰明地把機上盒內連結出去的侵權網站都設在境外,導致權利人難以主張具體的維權行動,形成一個僵局。 

但,有心人把盜版、侵權的網站設在境外?政府對非法侵權的盜版業者就束手無策,不能有作為?葉志良表示,面對處理盜版的問題,政府態度確實比較消極,原因是侵害著作權偏向民事侵權的責任。儘管著作權法載明侵害著作權是有刑事責任,但設在境外的侵權網站,舉證不易,往往造成查緝取締及執法上的困難。

2013年,掌管著作權的經濟部智慧財產局曾研擬修法,但一提到封鎖境外侵權網站的政策,就引發大批網民的反彈聲浪並質疑政府箝制言論自由。葉志良表示,現在政府完全不碰觸這個問題,導致智慧局在防範盜版問題時,態度是很消極的。

葉志良進一步說,後來被侵權的權利人不要求「封侵權網站」,而是朝以向法院聲請定暫時狀態處分要求短暫的關閉涉侵權的網站。權利人認為,短暫關閉可以減少流量導入到侵權內容網站,可以降低侵權傷害。

但,最後權利人往往又面對另一個問題,葉志良表示,網站設在境外,網站負責人究竟是誰都不知道?權利人要提起訴訟時就很難會成案。而當權利人想辦法到處向立法機關遊說時,卻也常常到處碰壁,因為法院從來沒有辦過這樣的盜版、侵權的案子。

打擊盜版 葉志良:從銷售通路著手就對了

盜版猖獗的境外侵權網站,截至目前台灣法院仍沒有一個明確的判決案例。不過,葉志良表示,這次刑事局查獲千尋機上盒的盜版事件,一旦法院起訴並有了較清楚的判決結果,未來就可以杜絕類似侵權模式、涉盜版的盒子在市場上銷售。「未來權利人可依據法院對千尋盜版機上盒的起訴內容與判決結果,要求通路商與銷售端下架涉侵權內容的機上盒。」葉志良說,政府也應該教育與宣導民眾,不要再購買或觀看盜版內容。 

「買○○機上盒,送電視,內容看不完。」、「買○○機上盒,內容永遠免費看。」這樣的銷售廣告詞,銷售通路商若是進行銷售涉侵權內容的盒子到底有無犯罪?葉志良表示,當然有。他進一步舉專利侵權為例並說明,專利人遇到有通路商銷售侵權的商品,專利人通常會先發函警告賣場或商店,並出示權利證明,一旦銷售者知道銷售違法的物品,且怕吃官司,通路業者就不敢再賣了,而當製造商知道設計內容有侵權,也不會再製造了。

葉志良強調,打擊盜版產業必須由下往上取締,才會有效。

至於,面對通路商或銷售業者都會說機上盒都有認證,怎會違法?葉志良表示,大家對於是否違法都畫上一個大問號?但問號根本不存在,問題在於政府是否願意堅決地以打擊盜版為主要的政策作為。

葉志良表示,解決網路侵權的問題,包括境外網站與著作權議題時,除了法律手段之外,也需要更多的解決機制,包括平台業者、內容業者,甚至電信業者,都不應只考量各自的利益,而是為了整個影視音產業的發展,共同合作打擊盜版。換句話說,如果文創產業是政府要積極扶植的戰略產業,但對於取締盜版卻是欲振乏力,台灣就會面臨到國際貿易商的壓力,且不利於對外宣傳國內自製影視音內容的實力,也無法說服吸引更多外國投資挹注到本國內容產業,更加傷害到國家整體形象。

此外,葉志良說,面對盜版我們需要一個正向的循環,業者要建立品牌的價值、合理的價格,消費者本身的消費習慣也要跟著改變,提升消費者的正版化意識,進而活絡正版品的市場,這個跟過去我們打擊仿冒實體商品是同樣的道理。

圖片來源:TDC NEWS製作

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