謝穎青：有線電視成也政治 敗也政治

謝穎青：有線電視成也政治敗也政治

蘇元和

2018/09/03

文／蘇元和

已逝美國著名文化批評家保羅·福塞爾在《格調》著作裡，刻畫與描述西方富人俱樂部的生活真相；當今，富人俱樂部的共同特色是一群有錢人聚集的地方，隱藏著廣闊的商業平台、巨大財富、經濟力量與強大的人際關係。

在台灣，備受矚目的有線電視多系統業者中嘉新交易案的投資人馬中，投資名單內的人際關係強大，包括：私募基金達勝集團董事長郭冠群、前東森電視總經理陳繼業、熟稔資本市場、併購與融資的理律事務所特約顧問林秀玲、國泰金獨立董事黃清苑、小三美日創辦人許書林、尊彩藝術中心董事長余彥良、閱樂書店大股東呂榮吉、科學城物流董事長陳榮泉以及林堉璘宏泰教育文化公益基金，這一次參與投資的人數眾多，他們正準備捧著錢一起娶回中嘉。

然而，有線電視還是前景看俏的投資標的？前台灣有線寬頻產業協會CBIT理事長、現任太穎國際法律事務所律師謝穎青分析指出，這一次投資組合像是籃球競賽中所組成的夢幻隊，但不可諱言地說，這組投資人馬中有來自最熟悉有線電視法令、市場規則與交易買賣的人，整體來看，比較像是幫有錢客戶找到資金的避風港。「但用515億元買中嘉，反而買高了。」他說。

中嘉這次交易金額一路降了200億元，中嘉的價值是否被低估？謝穎青表示，國家通訊傳播委員會（NCC）之前宣布的向下分組可能衝擊到中嘉的估價。

謝穎青表示，總的來看，有線電視業者從原本一戶家庭可收500元的費用，未來若用戶都只選擇付200元方案，視訊營收就會大幅變少；另一方面，中嘉若賣不掉，每多拖2個月的時間，中嘉與市場競爭力的拉鋸就會越遠；此外，還有逐漸流失的訂戶數，以及未來還需花錢重置新設備。

再者，從數位化、設備更新的速度來看市場競爭力，謝穎青分析，中嘉從過去一直沿用的設備，如果沒有做好替換，下一個10年續使用舊設備？若是持續沿用舊設備，跟其他業者凱擘比較，中嘉相較之下就沒有市場競爭力；如果要提升至與其他業者同等水準的視覺服務，中嘉就必須花資本支出重置新設備；除了機上盒的設備之外，還有權利金的問題，尤其是在多螢服務的時代，權利金的支出也會變多；OTT浪潮下，還要面對的是中國跨境OTT等業者的競爭對手。

「整個有線電視市場環境已不同於過去的環境，現在投資有線電視不必看10年的指標，只要看5到7年就好。」謝穎青說。

不過，一位市場人士表示，從外資投資獲利出場的角度來看，外資不願投資在未來願景的支出上，這些支出包括設備更替與網路提升等，這是可以理解。以數位匯流的角度來看，中嘉的異業整合比較慢，中嘉缺少與電信業的匯流，無法像富邦集團旗下的凱擘與電信事業台哥大結合，這是中嘉先天性的限制。在投入設備的支出上，中嘉過去設備替換較緩慢，速度趕不上消費者要求或主管機關要求的快，可能也與過去外資的資金考量與投資目的都有關。

中嘉表示，中嘉所屬系統台均已完成數位化；光節點也逐年切割，使每個光節點服務的客戶數降低；設備應會依服務增加而添置，至於更換速度快或慢，並無一定標準；目前機上盒也有3至5款，如：單向、雙方及含寬頻上網數據機等；中嘉也發展OTT，但若能與電信業結合，中嘉發展數位匯流就可以更完整。

以數位匯流的發展來看，有線電視是匯流重要的一塊拼圖，這組人馬若成功地買到中嘉網絡，是否有助於整體數位匯流的發展？謝穎青不從匯流的趨勢看新中嘉投資案，他反而表示，「立法院才三讀通過《財團法人法》，7月1日要實施，在不溯及既往原則下，已送件審查中的林堉璘宏泰教育文化公益基金應該可成功地避開了。」話鋒一轉，他反問：「外界應該問，中嘉什麼時候又要再換人接手？」謝穎青對這組新的投資人馬能否永續經營，他持懷疑的態度。

外界認為這一次中嘉若賣了，可望回到本土資金與本國經營手中？謝穎青也持不同看法，他說：「過去在外資手上，但資訊上至少是透明的。」

買媒體等於買影響力？謝穎青舉東森電視案進一步反問，茂德國際集團總裁張高祥買了東森電視，一下子就擁有8個家族頻道，一個建商為何要買媒體？經營電視台有比做房地產好賺？

謝穎青認為，張高祥能成功買下東森電視，除了讓總統蔡英文點頭之外，7月，張高祥也隨前副總統前往北京會見習近平，這不就代表商人與政治的緊密關係，友好蔡英文，也親近習近平，也代表張高祥擁有媒體經營權後的影響力。

「台灣有線電視的發展軌跡一直有政治的議題，而有能力經營、整合上下游的卻只有集團，放眼國際間的商業電視台也都走這一條路，但台灣不管是政治或法令都阻止有線電視上下垂直整合。」謝穎青說，有線電視的制度是假的，且都與「人」有關係，與政治也太緊密；在這個舞台上，一直都是同一組人在演戲，演員不到10個人，只是在幕前與幕後的差異，而能玩的人也越來越少。

有線電視是政治議題非商業議題？

2002年，謝穎青是首屆台灣有線寬頻產業協會的理事長，他說，他曾是有線電視的擁護者，16年後的現在，謝穎青這一次受訪的言談之間，卻多次吐露他對有線電視前景的悲觀。

他說，有線電視不是一個產業，更直白地說，根本沒有「產業」這回事，從上個世紀，他就看不到有線電視的產業結構。他還認為，有線電視不是商業議題，而是政治議題；成也政治，敗也政治。

他說，20世紀末，大家要看有線電視是因為了看HBO；21世紀以後的現在，大家不能沒有有線電視是因為要看新聞頻道，且是10個新聞頻道都要有，少一個都不行；這也是過去中華電信MOD一直做不起來的原因；日前，民視下架爭議，立法委員與NCC也都以少一個新聞台都不行來看待與處理整個事件。

1993年之後，當有線電視走向合法化時，謝穎青對有線電視的發展抱持著很大的期望，尤其是有線電視是政府政策推動成為替代網路，但走到今天，他卻說，有線電視的公共性一直降低，現在民眾的需求是有網際網路就好，因為有網路就可以看電視；雖然從多螢發展的趨勢來看，有線電視不至於被淘汰，但也不會有太多人在乎了。

圖片來源：謝穎青提供