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OTT草案上路前的關鍵八問

編輯部
2020/07/16
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台灣數位匯流網編輯部/台北報導

國家通訊傳播委員會(NCC)昨天(15日)通過納管OTT草案《網際網路視聽服務管理法》,針對外界疑慮的面向,以下是《台灣數位匯流網》整理報導。

問題一,境外OTT業者透過外商供訊號播送,也要配合攔阻?

根據NCC表示,NCC有權限要求目前在台灣之資訊服務業者或網路服務業者,但對於外商或從國外進來的業者,能攔阻到什麼程度或其可配合到什麼程度?法規上確實也要考量到實際上是否有辦法做到。

關於境外傳輸訊號,電信事業或設置公眾電信網路業者因沒辦法事先審查,但如果經主管機關通知業者所傳輸之訊號可能為非法情形,業者就必須做必要之攔阻。

問題二,草案採自願登記制,換句話說,境外業者也可選擇不登記?

根據NCC說法,此採雙軌制,在台灣具有一定經營規模或市場影響力(一定戶數或營業額為標準)的網際網路視聽服務提供者,NCC會公告必須向NCC辦理登記。

問題三,非法提供視聽服務內容業者,包含陸商與登記的外商?

根據NCC說法,非法提供視聽服務內容業者是指,未依《兩岸人民關係條例》取得許可的OTT業者,與未辦理登記的外商不同。

問題四,如果,民眾訂愛奇藝,並使用國內的電信業者上網,該電信業者會受罰?

根據NCC說法,草案只規範電信事業或設置公眾電信網路之業者不可租用網路給非法OTT業者。舉例:美國內容傳遞網路和雲服務提供商Akamai幫愛奇藝傳送訊號,如果陸委會認為有非法情形,可能透過本會通知電信業者或陸委會,直接通知電信業者所接取國外Akamai有傳送愛奇藝訊號之違反情形,並通知協助阻斷。如果電信業者不配合才會有處罰。此草案不會針對民眾與用戶有處罰。

問題五,網際網路視聽服務管理法》納管境外訊號提供業者?

根據NCC說法,目前納管的對象是連接外商的國內電信業者與設置公眾電信網路的業者。如果提供訊號的境外業者在台灣有分公司就會是納管的對象。

問題六,愛奇藝或騰訊在Apple Store或Google play上架,消費者可以下載使用,此部分應如何阻斷?

根據NCC說法,針對此部分有成立工作專案討論,與草案不全然是同一件事情。

問題七,草案禁止不當內容,對於OTT罰則或廣電媒體內容罰則是否有不同?

根據NCC說法,希望盡量做到齊一管制。在OTT上播放是否遭檢舉,其狀況很多,在電視上播是有遭檢舉才會處罰,理論上法會盡量一致,一定是有檢舉才會調查,至於未來是否由同一審議委員會審理,NCC都會去考量設計。

問題八,世界各國有哪個國家對於OTT採用自願登記或強制落地合法?

根據NCC說法,新加坡規定所有業者要提供服務皆須取得執照,所以相較於新加坡,本草案強度相對較低。

 

圖片來源:翻拍自google map、freepik、TDC NEWS製作

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