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數位發展部成立 可望下會期送立法院

方文
2020/06/05
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文/方文

520總統蔡英文就職再度宣示要成立數位發展部,行政院也預計在8月把組織法送進立法院審議,據了解,由行政院科技會報主導的數位發展部,將包括國家通訊傳播委員會(NCC)、交通部的郵電司、工業局電資組、行政院資安處與國發會資安處。

5G數位匯流時代即將來臨,去年總統大選之前,總統蔡英文拋出了成立數位發展部,如今,行政院長蘇貞昌續任閣揆後,也展開行政院改組織的規劃,據了解,將朝向數位科技發展部與會的成立,一部一會包含數位發展部與科技發展委員會。

科技發展委員會由科技部及科技會報組成,預計由交通部長吳政忠擔任主委,其他相關部會的首長則為該委員會的副主委,此委員會將主導跨部會整合科技發展,其預算來自科技部編列的預算。

數位發展部成員將包含約500位人員的NCC、3位的交通部郵電司人員、約20位的工業局電資組、行政院資安處與國發會資安處。據了解,組織改組的具體內容與方向,包括NCC與郵電司都還沒被受邀參與。

2年前,前交通部長賀陳旦早已規劃將交通部改為交通與建設部,把電信事業的郵電司移除之後,歸到NCC,但也因為組織改組還未通過立法院審議,未來因應數位發展部的成立,郵電司將直接納入數位發展部。

不過,媒體監理機關的NCC因2006年創設仿效自美國聯邦通信委員會,目標成為一個超然於政治的獨立機關,但因這幾年備受外界關注其行政裁決深受政治力影響,其獨立運作的委員會的委員又是行政院提名,需經過立法院同意,其預算也需經過立法院通過,因而被質疑性質如同政治指派任命,因而難擺脫其政治味,角色功能很難真正獨立運作。

外界對於NCC組織重新定位或廢掉獨立機關的聲浪從未停過,尤其是近來又因數位匯流時代的產業融合變革,產業急待一個跨部會整合平台,共同解決包括傳播內容、串流影音OTT、線上盜版與資安等。如今,當政府開啟組織改造的列車同時,成立「資訊」、「資安」、「電信」、「網路」與「傳播」5大領域的數位發展部,根本上,執政者仍然必須不斷透過與外界、民間透明對話及溝通,才能建立支持變革的力量。這其中包括NCC的定位、權責與功能是否真能帶動數位匯流產業蓬勃發展,而改組之後的行政流程與效能的提升等,都是外界迫切期待變革的方向。

 

圖片來源:取自google map、行政院官網、freepik、TDC NEWS製作

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