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NCC新委員第一堂課 立委:新團隊勿當紙老虎

吳易芸
2020/05/13
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台灣數位匯流網記者吳易芸/台北報導

立法院交通、教育與文化委員會今天(13日)針對行政院提名五位國家傳播通訊委員會(NCC)新任期委員名單進行審查,立委將審查重點放在新團隊對於5G未來發展的做法、對OTT TV管理的能力等,尤其對於愛藝奇等中資平台非法在台灣上架的管制、NCC立場是否能夠真正超越政治黨派影響等,強烈要求新成員展現態度並做出承諾。

根據行政院所提名單,現任代理主任委員陳耀祥為主任委員,前NCC副主委翁柏宗回鍋為副主任委員,現任主任秘書蕭祈宏、台大新聞所教授林麗雲以及師範大學大眾傳播所教授王維菁為新任委員。

OTT TV的管制是今日立委們最關注的議題,包括洪孟凱、林奕華、張廖萬堅等多名立委質疑NCC對於OTT TV的管制太慢、太被動,多位立委認為,OTT TV四年前就已經在台上架,NCC卻在去年(2019年)才開始著手擬訂相關草案,尤其來自中國的愛藝奇、騰訊等平台透過代理在台灣擁有廣大的收視訂戶,主關機關卻無法可管,要求NCC不要只是紙老虎,應該要盡快拿出具體的辦法下架非法平台。

陳耀祥表示,OTT是平台的概念,涉及產業的法規,NCC掌管的僅是OTT TV的部分,目前相關法案已經有初步版本出來,徵詢各界意見後送審,預計7月前會正式提出草案。而愛藝奇等中資平台所涉及的是兩岸人民關係條例法,必須由陸委會等跨部會共同處理。

針對OTT平台的管理,林麗雲與王維菁都強調,根據歐盟的經驗,未來OTT業者合法登記後,便可責成業者抽稅,税收費用則可回流本土節目的產製,同時要求OTT平台必須放映一定比例的本土節目。

立委們對於陳耀祥過去偏綠的政治立場也提出質疑並認為,NCC地位應該要中立超然,尤其之前NCC對於有線系統經營者收費標準以及台數科新聞台短時間內政策大轉彎,質疑是否有政治因素介入。立委林奕華也質疑,NCC資安經費來自於行政院資通處,立場就很難中立,NCC應該要自己編列經費,不應該跟中央要錢。

陳耀祥強調,NCC從2006年成立以來,都是獨立機關在運作,他自己以前是大學教授是知識份子,有自己的立場跟想法,但作為官員後,立場與想法也會不同,強調NCC作為獨立機關是自己的責任。

針對5G寬頻今年(2020年)第三季可望正式上路,立委趙正宇要求必須保障消費者收訊品質的權益,像目前的4G寬頻雖然穿透力強,但仍有許多偏鄉地帶收不到訊號,陳耀祥強調,未來將用小基地台去改善。另外,立委洪孟凱也提出未來5G資費高達1399元太高,陳耀祥表示,未來如果有充分的競爭,有一定的經濟規模業者就會自己調整資費。

 

圖片來源:取自立法院議事轉播、TDC NEWS製作

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