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【獨家】華視才被評鑑合格 跨年標案再爆不實核銷疑雲

蘇元和
2020/04/27
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蘇元和/調查報導

具有公共化性質的華視雖然甫獲得國家通訊傳播委員會(NCC)評鑑為合格,但除了連年虧損2億元成為經營的燃眉之急之外,根據《台灣數位匯流網》掌握的獨家消息,華視公司內部又因兩張發票、一筆150萬元的核銷名目不符,引發現任總經理莊豐嘉與副總劉俊麟在董事會交鋒掀戰火。

時間回到4月9日的華視董事會上,副總劉俊麟依照會議程序進行標案的專案效益分析報告,隨之會議氣氛因一樁案外案瀰漫激辯火藥味,導火線就是總經理莊豐嘉臨時提出的跨年專案帳務問題。

據了解,去年底(2019年),華視取得的北市府跨年活動的標案,因專案核銷名目不實,其中一筆影音製作費達150萬元,另兩張發票金額共52萬元的去向被總經理莊豐嘉質疑為假發票,不過,隨之引來劉俊麟反駁此事已在監察人會議報告,雙方激辯一來一往。當日董事馮小非一度提議要求成立專案小組調查,不過由於當日董事會未有共識,因而決議下一次董事會再行討論之外,也責成總經理提出處理辦法與懲處報告。知情人士指出,劉俊麟也在場口頭表示,待調查結果出來後會請辭。

《台灣數位匯流網》去電總經理莊豐嘉詢問此事,莊豐嘉表示,董事會確實有討論此案,這是跨年專案帳務問題的臨時報告案,關於核銷名目不符的部分,希望能加強內控機制,通盤檢討整個專案申請支出、驗收的控管。

時間回到2年前,2018年4月,華視董事會發布新委任副總經理人選,一位是劉俊麟。當時的劉俊麟是莊豐嘉眼中亮眼的人選。劉俊麟則是接下行銷專案跟業務督導。只不過,2年後,兩人為何在董事會開槓?

張涉偽造發票?150萬元的支出名目不實?

據了解,莊豐嘉在一份跨年帳務問題報告上指控,專案執行上有「造假發票」與「名目不符」兩大疏失。引發他與專案督導副總劉俊麟在董事會上有激烈的質問。

時間再往前回到2019年12月底,「華視」與「必應創造」共同得標這次北市府跨年活動。但專案核銷上,華視支出150萬元金額給必應,為何要分別開立5筆30萬元金額給必應?莊豐嘉質疑劉俊麟規避採購流程50萬元以上要總經理簽合同意,因而逕行走專案申報流程,也就是50萬元以下只須經專案主管簽合同意,不必總經理同意。

另外,兩張發票金額為12萬元與40萬元,開立發票公司則為一間資本額僅10萬元的碩肇整合行銷公司,但這間公司並非是跨年專案合作的廠商,因而引發莊豐嘉追查發現,兩筆發票以製作與企畫費核銷的事端,但經約談華視專案承辦主管才發現,高達50萬元開銷其實與2019年跨年活動上一個藝人表演費有關,明顯違反專案專款專用原則。

對此,劉俊麟表示,華視內部有多種採購流程,影音內容製作不同於硬體採購,且拆成5筆30萬元的專案流程,是因為支出給不同影音製作的導演費;而臨時增加藝人表演的部分,因預算已定,2019年跨年晚會費用則由其他科目支付。

他還說,他已向監察人與董事會解釋說明,監察人與董事會也獲得理解。「此案並未啟動調查」劉俊麟表示,監察人會議紀錄決議三個重點:「未來內控機制更清楚、加強教育訓練與行政流程瑕疵的處分。」

那麼,究竟52萬元金額到底有無到跨年表演的藝人口袋?這是追討金流去向的關鍵所在。莊豐嘉對此事表示,他正在調查釐清問題,並將會有行政懲處報告。

據了解,華視連5千元以上的零用金都需經過總經理簽核同意,但專案流程竟可以是高達50萬元以下的支出只要該專案主管簽核同意即可,也因此往往有許多便宜行事的事端發生。一位媒體經營者表示,這在一般企業是很難見的現象,不要說50萬元的支出要總經理同意,10萬元以上簽呈就要上行總經理了。

為何核銷檢附樣張與實際執行不符?

據了解,不只帳實不符有爭議之外,在檢附樣張的過程中,也與實際執行製作影片內容不符。劉俊麟表示,這是承辦人員行政上的疏忽,檢附舊腳本內容。這部分也在董事會說明,此為行政流程作業的瑕疵,也將進行行政處分。

沒有合約、憑證 財務護航匯款?

事實上,財務稽核應該對所有支出的憑證等審核,有一套檢核勾稽的規定。為何華視財務人員在支出費用上會出現名目不實的發票?稽核人員也全然未能發現此一難以想像的疏失?甚而可能的重大缺失?

劉俊麟回應表示,跨年專案計畫預算簽呈是有經過莊豐嘉簽同。但根據追訪得知,莊豐嘉認為,長期以來華視財務會計作業都僅憑發票支付款項,因此在沒有合約與憑證文件下就匯款出去,這陋習由來已久,也因而大開方便之門。「財務部應嚴格把關,影音製作涉及著作權,應該要有合約與驗收單等文件,但卻是付之闕如。」「不過,華視未來都會檢討與加強建立內控機制。」

劉俊麟是陳郁秀人馬 因而輕輕放下?

知情人士表示,莊豐嘉對於不實發票與名目不符的核銷爭議事已深入調查,包括專案承辦主管已調職,原劉俊麟兼任業務經理職務,也險被拔掉!礙於案子還在調查中,因此尚未暫停執行經理職務。

劉俊麟是誰?他曾是董事長陳郁秀、郭倍宏有意提拔從新聞部總監生為新聞部經理,但當時任總座的郭建宏不點頭,劉俊麟先離開華視後,曾任職前民視董事長郭倍宏特助。隨後又與莊豐嘉角逐競爭總經理職務,後來莊豐嘉成功被委任總座之後,劉俊麟才被委任副總經理職務。

面對莊豐嘉在董事會報告的指控以及調查後續懲處動作,負責督導跨年專案執行、政務官身分的劉俊麟這麼說:「這是一個監察人會議、董事會上拿出來探討的行政流程瑕疵的案例。」言之下意,「造假發票與核銷名目不符」是對他進行的虛構罪狀。

站不住腳?劉俊麟請辭負責?

時間倒轉到2018年1月,一樣的場景在華視召開董事會,當時董事長陳郁秀在董事會上以一張數千元發票指控當時總座郭建宏作假帳,因而解除他的職務。反觀,莊豐嘉這次舉證兩張不實發票一共52萬元核銷費,150萬元名目不實的影音製作費,但董事會與監察人會卻僅以「加強人員訓練、內控機制定義清楚與行政流程瑕疵」輕輕放下,實有違比例原則。

如果監察人會議、董事會的會議認定,這只是一個行政銷核流程瑕疵的案例,劉俊麟為何要口頭請辭負責?正值公廣集團改選之際,已可嗅出濃濃的政治味,一位董事表示,滾動的董座與總座根本救不了華視,而政治任命與酬庸性質的官派董、總座更無法徹底拔除華視的積弊文化。

「打貪應不分單位。」影劇人士表示,文化部日前才發生前人文司司長朱瑞皓因遭檢舉涉嫌收受出版業者賄賂60萬元,接受招待海外旅遊,涉貪汙遭檢調約談。「肩負公共責任的華視用人應該首重操守與品格。」

文化部表示,華視如有內部治理積弊事件,促請公視基金會落實對於關係法人華視之監理權責,例如監察院先前調查華視內部疑似廣告退佣案,文化部亦已請公視基金會釐清相關實情及妥處。文化部進一步表示,《公共媒體法》修正草案中,文化部也為買回華視民股做準備,希望解決華視長久以來的定位問題。為使華視達到百分之百公共化,並有效提升華視公司經營綜效。

 

 

圖片來源:取自google map、TDC NEWS製作

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