新聞現場、解讀法令

5G來了! 新舊法如何轉軌迎新趨勢浪潮?

周怡君
2020/01/15
Spectr News Theme

台灣數位匯流網記者周怡君/台北報導

5G頻譜競標賽日趨白熱化,然而在5G趨勢浪潮下,《電信法》與《電信管理法》該如何調適?國立清華大學彭心儀教授認為,新《電信管理法》要做的應該是簡化流程,然現在的狀況感覺是「假登記之名,行特許之實」。她認為,轉軌並不需要繞一大圈,真正的革新需要做的是降低轉軌成本,簡化審查計畫,並且允許分批轉軌,以加速開放頻率共用。

台灣通訊學會於昨日(14日)舉辦「2020通訊傳播前瞻與挑戰研討會」並聚集產官學界人士共同為新、舊法的調適診脈。台灣通訊學會理事長劉柏立強調,「2020年為數位轉型元年」,5G頻譜競標激烈,截至日前已衝上1300億,足見台灣對5G及區塊鏈、FinTech、AI等科技帶來的數位經濟發展抱持正面態度。

財團法人電信技術中心主任陳人傑表示,電信法與電信管理法最大的差別是管制強度的降低。在稀有資源的部分,就適用義務性規範要求,而目前《電信管理法》還未實施,在實施上會面臨到新法優於舊法與從新從輕原則,除非在新法廢除了舊法的狀況下,否則原則上涉及既有的權利義務,應該要從輕,保護其現在利益。

陳人傑表示,無市場顯著地位者盡早進入新法適用(從新原則);而面對市場顯著地位者,則建議以有利市場主導者的方向進行(從輕原則)。

國立高雄科技大學教授程法彰針對在新舊法適用議題提出見解和疑問。程法彰提到,三年過渡期的性質,是單純的彈性適用,抑或有信賴保護原則?鼓勵共建亦易產生信賴保護疑問。

程法彰認為,電信管理法的目標應該是鬆綁法規,但對於不登記的業者看來,又回到相對嚴格的電信法規範,而當電信管理法與電信法兩者並存時,是否對應回修法的目的,值得思考。

台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋表示,電信產業的獎勵輔導機關已長達20年一直處於妾身未明狀態。NCC作為監理機關,一年預算僅不到10億,反觀經濟部作為製造業輔導機關,年度預算500多億。劉莉秋呼籲,行政院應儘速指定NCC為獎勵輔導機關,並盡快以現行法規給予輔導經費。此外,劉莉秋說,「目前5G有80%的應用是4G就能運行,卻要重複去做建置的浪費。」她認為應善用技術特性來滿足需求或創造應用服務,而非不斷追求新技術來臨。

台灣通訊學會方修忠秘書長提到,政府規管的三大法益,包括國家經濟發展、市場公平競爭、消費者福利保護,應思考以哪者為重。GSM發照是值得參考的成功案例,不但市場成功,更把台灣帶入WTO。他建議NCC應該參考FCC訂定頻譜篩選的機制跟技術,必須以公平和諧方式處理。

 

圖片來源:TDC NEWS

更多台灣數位匯流網報導
5G衝擊有線寬頻市場?鄭俊卿:兩者互補非互斥

【讀者投書】

台灣數位匯流網歡迎各界踴躍發聲,來稿請寄至[email protected],並請附上姓名、聯絡方式、職業與簡介。本網有權決定是否刊登及刪修之權利,本網不支付稿酬,且文責自負。

【請標明原文出處與原始連結方可轉載】

ELTV快樂學英語 輕鬆無負擔 ELTV快樂學英語 輕鬆無負擔