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機上盒審驗過抽驗卻不過 NCC:加強取締的結果

方文
2019/11/08
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台灣數位匯流網記者方文/台北報導

市場上侵害智慧財產權的盜版商品猖獗,國家通訊傳播委員會(NCC)明年度編列通訊傳播射頻與資源業務監理費8,398萬元的支出;以及專業服務費達8,294萬元的支出。不過,民進黨立委林俊憲、葉宜津、陳素月與李昆澤昨天(7日)在交委會審查預算時認為,NCC執行審查違規的機上盒效果不彰,要求NCC積極執行管理。

立委林俊憲表示,專業服務費裡面,這筆錢主要是檢測一些電信管制的射頻的器材,但是NCC審驗的變數是送審的業者都合格,最後市場抽檢卻都不會合格,像108年今年抽23件竟然有18件不合格,將近8成不合格,這筆錢到底在做什麼事情?為什麼會產生這種落差?希望NCC應該做一個檢討。

NCC表示,業者的設備送來審驗,如果沒有過的話就不會列入審驗項目,因為審驗過後有些業者生產可能品質控管不好的話,上市之後的市場抽驗的結果不合規定,於是NCC會把原來的核准廢掉,基本上是這樣子,前頭有審驗把關,後頭有抽驗把關。

立委葉宜津表示,為什麼NCC對機上盒檢驗合格,然後上市卻抽驗不合格,這代表業者可以偷雞摸狗,雖然後來NCC再取消檢驗合格證明,但NCC之前發的核准證照,業者還是繼續拿來呼攏賣給消費者,為什麼這樣現象存在比例這麼高?經濟部審驗就不會有類似情況發生。NCC應該要檢討。

NCC表示,抽驗的結果廢證之後,B2B平台還沒賣出去的商品也必須要回收,經濟部檢驗部分不是射頻,跟電信要求射頻不一樣,經濟部對電器安全或對兒童保護等檢驗,業者比較容易達成,跟NCC要求的不一樣。

葉宜津認為,NCC讓機上盒業者檢驗合格,然後業者已經賺了一手,最後被沒收的合格證,這樣對消費者權益仍然損害太大。

陳耀祥表示,機上盒有很多必須配合文化部或者經濟部取締有侵權的機上盒,射頻以外的抽驗外,可能有涉及違反侵權的部分,侵權部分是經濟部去取締,NCC這幾年有查獲很多案件,NCC只能針對射頻的部分,檢驗合格後,業者加裝內容,最後會有抽驗的問題,除了抽驗以外,機上盒還有一個著作權問題,這部分跟經濟部及文化部有一個平台,還有保智大隊跟電偵大隊,會去取締這一塊。

立委要求NCC書名報告才能動支預算

陳耀祥說,審驗不合格,NCC會進行廢照,著作權法有刑責是交由檢察官去起訴,這是違反著作權的部分,這是刑法的部分。

至於立委關注為何不合格的機上盒數字逐年增加?陳耀祥回應,因為加強查緝因越查越多,所以比例才會增加。不過,最後立委仍然要求NCC針對取締與查核後的處置方式提供書面報告,預算先凍結20%,書面報告以後始得動支。

 

圖片來源:取自立法院議事轉播、TDC NEWS製作

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