時事追蹤、總編觀點

誰開啟頻道代理商反撲力?

TDCNews
2019/08/04
Spectr News Theme

文/蘇元和

「9月,東森頻道家族、緯來頻道家族等恐怕要大斷訊,很明顯地,這是頻道代理商近來因收不到系統台的授權費而醞釀的一股反撲力量。」一位市場人士直言。

然而,這股反撲的勢力也突顯解決被詬病的有線電視上下游交易刻不容緩。首先,頻道代理商在有線電視上下游交易中,一直以來佔有一席之地,頻道代理商肩負著頻道業者與系統台居中協調與談判的責任,從爭取上架、權利金、定頻與廣告等。換句話說,頻道代理商整合上、下游業者得宜,可以為頻道爭取更有利交易條件,甚至可因結盟策略奏效,在市場力量更可以超越系統商。

儘管頻道代理商能從頻道商獲得應有回饋利潤或佣金,但也往往因先墊付權利金給頻道業者,而承擔延遲從系統商收回費用的風險。而這也是這次頻道代理商反撲的原因。

頻道要下架 到底誰說了算?

一位有線電視業者表示,過去以來,頻道代理商從舊有系統業者收授權費,頂多延遲一年收到款項,不會像近1、2年的新進系統業者延遲了兩年才付款,甚至還有未付款的情況。在這樣的情況下,頻道代理商也很容易無法存活而被市場淘汰。

只是,外界恐怕更想問:「頻道代理商可以代表頻道業者停止授權播出?」、「頻道要下架,誰說了算?」、「假如頻道也不想得罪系統商,頻道代理商祭出下架手段,可以解決問題?」

不久前,體育頻道Eleven Sports 1也因授權條件談不攏,主動停止授權給有線電視業者大豐等旗下3個系統台。市場人士表示,頻道代理業者Eleven停止授權事件在市場上開了第一槍,未來頻道代理商主動斷訊的事件層出不窮,主管機關國家通訊傳播委員會(NCC)應明確指引監督機制與公平遊戲規則的底線在哪?

事實上,根據現有的廣電三法中,僅有「有廣法」第29條有相關罰則,也就是針對系統業者對於頻道異動必須提出營運計畫變更申請。這次Eleven Sports斷訊事件,NCC沒有開罰頻道業者就是因為無相關法條、罰則可開罰。

這也是為什麼NCC平台處近來對頻道代理商大享要斷訊,表達了「NCC不能干涉頻道要賣給誰。」的回應。

一位學者表示,過去系統商在市場上的力量較大,法規必須制衡系統商,但隨著近來頻道主動斷訊事件,也代表現有法規的不足,NCC應該修法,周全完備廣電三法,兼顧與保障頻道商、系統商的權益。

話再說回來,過去以來,頻道代理商的角色被詬病就是因與有線電視多系統營運商(MSO)的結合後,造成市場上有不公平競爭的爭議事件,而這也是為何2016年、2017年引發公平會介入,並重罰三家頻道代理業者1.26億元與3,300萬元。而近來更衍生頻道代理商與新進系統業者在談判授權條件與金額產生更多的齟齬。

2017年,凱擘隨後放棄代理市場,頻道代理市場也開始重組,但這時的市場就像一隻看不見的手,彷彿市場的運作又在冥冥之中,受到一股結盟勢力的指引,這也是為何有頻道代理商大享的出現,更與一些既有的系統業者成為盟友。

只是,若頻道代理商挾著手中頻道數,作為市場競爭與反攻的籌碼?恐怕無法擺脫外界的負面觀感,也無助於上下游交易的健全發展。據了解,今年6月、7月,NCC已編列預算並進行有線電視上下游交易的調查研究案,這份調查結果未來將做為修改廣電三法的重要依據。

 

圖片來源:TDC NEWS翻拍重製

更多台灣數位匯流網報導
大享取得TBC頻道代購權 蔡明忠結盟再打老練
大享9月要斷訊 NCC:不能干涉頻道要賣給誰

【讀者投書】

台灣數位匯流網歡迎各界踴躍發聲,來稿請寄至tdcpress.com@gmail.com,並請附上姓名、聯絡方式、職業與簡介。本網有權決定是否刊登及刪修之權利,本網不支付稿酬,且文責自負。

【請標明原文出處與原始連結方可轉載】