總編觀點

政府慢半拍查愛奇藝 消費者權益更棘手

蘇元和
2019/03/23
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文/蘇元和

近來,隨著媒體報導將有更多中國OTT業者登台問題發酵,又引發國家通訊傳播委員會(NCC)、文化部等單位的關注,愛奇藝實質在台經營也因此又成了頭號爭議事件,甚至被視為境外偷渡的嫌疑人。

2016年,愛奇藝被經濟部投審會否准來台落地,但這2年多的期間,愛奇藝台灣站早已實際在台灣營業,也在台灣收取訂閱會員費。然而,2年過去了,陸委會竟才警覺到愛奇藝台灣站有違法經營的可能性,甚至是在媒體揭露騰訊、優酷都將登台訊息之後,才喊話要積極調查愛奇藝,若查有違法事實,還要將愛奇藝台灣站下架。

儘管陸委會的作為讓部分業界人士大表認同,但不可否認地說,這其中也曝露多項問題,值得被檢討與解決。

首先,外界恐怕更想問這個政府怎麼了?愛奇藝沒有落地,在台灣卻能架設愛奇藝台灣站,使用國內電信頻寬連線播送內容,且收取會員費。

這就如同違法從境外偷渡來台的人,這個人在台灣境內擺攤銷售商品,並在虛、實通路上推廣與宣傳,且使用台灣資源,而台灣政府卻視而不見,連查緝力都未曾落實。

根據經濟部商業司在2015年10月就核准歐銻銻娛樂公司的成立,公司登記董事只有一位就是媒體人范立達。投審會認為,歐銻銻娛樂屬於境內公司,該公司未涉入外資,就不是投審會的權責管轄。

但也因為避開外資審查的機關,歐銻銻娛樂才能很巧妙地成為愛奇藝台灣站的代理營運公司。難道台灣政府就這樣默許愛奇藝在台經營近3年?

再者,歐銻銻娛樂代理營運愛奇藝台灣站,勢必申請台灣電信業者的頻寬資源,NCC是電信通訊業的主管機關,一位產業人士表示,看NCC管不管而已,NCC當然有權責介入管理。

此外,在台灣相關法令規定「大陸出品應改為正體字」。文化部對愛奇藝台灣站傳播過簡體戲劇內容應該很有警覺力,但文化部卻表現出毫無所悉,且對媒體溝通卻是一副事不關己。

過去以來,政府一貫態度是踢皮球、慢半拍、推諉塞責與爭功諉過的行政文化;這也不難理解為何陸委會在近來媒體輿論下,現在才對媒體說要積極展開調查。

事實上,中國政府對境內、外的OTT業者、APP與社群媒體採取嚴格審查與管制,要拿到中國廣電總局執照談何容易?更別說能透過網路無國界模式下,讓境外OTT業者、甚至是台灣OTT業者可以在對等的基礎之下,在其市場上競爭。

那麼,台灣政府如何在這塊自由民主且尊重多元文化的土地上,尤其是在網路無國界、數位匯流時代之下,能拿出保障本國OTT、影視音文化產業發展,同時又能妥善管制境外OTT業者,甚至有一套管制中國OTT業者的對策,這將持續考驗著政府的能力與智慧。

最後,別忘了,因為政府的慢半拍,陸委會現在要積極調查愛奇藝台灣站的合法性,若違法落地經營而被下架,接下來最棘手且待解的就是那些已訂閱愛奇藝台灣站的消費者權益問題。

 

圖片來源:TDC NEWS翻拍重製

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