電信通訊、5G視野

從華為紛爭看美國戰略佈局的困境

尹小光
2019/02/13
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台灣數位匯流網記者尹小光/分析報導

美國國務卿蓬佩奧於週一(11日)起展開中歐之旅,此行預計拜訪匈牙利、斯洛伐克與波蘭三國。據《Voice of America》報導,在首站匈牙利,蓬佩奧表達對該國與華為簽訂協議發展5G網絡的行為感到憂慮;在斯洛伐克,他則警告,自1989年柏林圍牆倒塌後所建立起來的民主與自由市場制度,正受到中國與俄羅斯的雙重威脅。

蓬佩奧此行被認為是為重新奪回美國在中東歐地區政治主導權而來。近來,隨著「一帶一路」計畫的推行,中國的影響力已經來到了這個過去數年為美國所忽略、但戰略地位卻十分重要的地區。其中之一便是,隨著華為的影響力在中東歐國家逐漸增強,美國擔心若此地的物聯網未來為華為所掌控,以未來物聯網對整個人類社會預期的影響之大,不僅可能使中國入主中東歐地區,這股浪潮更可能迅速擴張至整個歐盟。

事實上,近年來中東歐國家的民主制度有逐步衰頹的現象。例如,本月稍早,自由之家(Freedom House)將匈牙利從「自由」降級為「部分自由」國家,這是1990年該國民主化以來首次;在去年,斯洛伐克記者Jan Kuciak與其女友在住處遭到謀殺,這件慘案被認為與其當時在調查的新聞牽涉到政府核心利益有關,因而引起極大的震撼,甚至在國內引爆了絲絨革命以來最大的反政府示威行動。

中東歐國家的民主衰退,實有利於華為的擴張。據《Voice of America》報導,在阿爾及利亞、尚比亞、索羅門群島,華為被控透過賄賂取得政府採購合約。隨著民主衰退所可能隨之而來的貪腐問題嚴重化,華為可能更容易取得在中東歐通訊建設的主導地位。

然而矛盾的是,這些中東歐國家某種程度上受到了較不重視人權、自由價值的川普政權所鼓舞。例如,匈牙利總理Viktor Orban同樣極度敵視移民且經常口頭上攻擊記者。事實上,中東歐國家民主的衰退,與這股受川普政權鼓舞的極右翼勢力的興起,似是相輔相成的。

因此,美國現今面臨一個矛盾:在與中國的競爭中,其意欲以民主價值來呼籲歐洲與美國進行合作;另一方面,川普政權的極右翼「本國利益至上」作風卻又引起西歐國家的極度不滿,並鼓舞了東歐的極右派政權,在撕裂歐盟的同時,也相當可能將東歐推向中國一方,從而在通訊建設、乃至於整個地緣政治上,逐漸使美國在歐洲的影響力,為中國所壓倒。

 

訊息來源:VOA、Wall Street Journal、Politico、Australia Associated Press

圖片來源:TDC NEWS翻拍重製

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