人工智慧

川普的人工智慧倡議 曝露政策的缺陷

尹小光
2019/02/12
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台灣數位匯流網記者尹小光/分析報導

美國總統川普已於美東時間11日簽署行政命令,發布美國人工智慧倡議(American AI Initiative)。據《Science》報導,這項倡議共有五個重點,即促使政府各部門:第一、將預算優先投入人工智慧(AI)的研究發展(R&D)中,並作出預算支出報告。第二、協助AI研究者接近使用聯邦政府資料、演算法以及電腦處理。第三、草擬法案以規範隨AI發展所可能衍伸出的安全與道德問題。第四、透過設立獎學金以及教育課程以協助勞工終生學習並取得適應AI時代的能力。第五、在不犧牲美國利益的前提下與各國進行AI領域的合作。

多年來的聯邦政府資金投入、產學界的研發以及源源不絕的國外人才流入,使得美國得以站穩全球AI發展的龍頭地位。然而,根據《Science》,由於至少已有18個國家已提出類似的國家級AI發展策略,其中包括中國、法國、加拿大與南韓,因此藉由與同樣具有AI競爭力的他國發展現況比較,可以發現美國政府在AI領域的政策仍有不少的缺陷。

例如,相較於加拿大歡迎國外AI人才的引進,美國這項倡議並不太重視移民對於AI發展所可能帶來的助益。事實上,根據美國國家科學基金會(National Science Foundation)的統計,相較2016年,2017年在美國就讀研究所的海外學生比例降低了5.5個百分點。美國AI相關領域學者們憂心,川普總統的反移民政策可能會帶給美國AI發展莫大的傷害。

另外,美國AI政策仍將重點放在AI的經濟效益,而忽略其他可能更為要緊的問題。華盛頓大學法律系教授Ryan Calo認為,判斷川普政府是否重視AI所可能導致的人權與道德問題「仍需要時間」。由於AI被預期將對全球工業、市場與社會帶來翻天覆地的變動,因此除了經濟產值外,AI與人類社會的「融洽」程度同樣是重要問題。例如,根據《The Guardian》,去年四月,南韓最頂尖理工大學韓國科學技術院(KAIST)與韓國軍火企業巨頭韓華集團的合作,由於被懷疑可能推進AI軍事化的發展至不可收拾的地步,而受到來自30個國家的AI領域學者的聯合抵制。

此外,這項倡議雖重視與外國的合作,但對於如何面對目前AI發展同樣快速,但兩國關係卻降到冰點的中國,並沒有足夠闡述。依目前的態勢,美國實有意限制中國高科技實力的發展,這否會拖累AI的發展或導致AI朝如軍備競賽等較禁忌的領域發展,仍有待觀察。

由於AI的發展並不具有完全的排他性,各類型的AI都尚存有巨大的發展空間,再加上AI將給人類帶來無法估計的變革,因此全球合作迫在眉睫。唯有各國齊心合作,揚長補短,方能讓AI真正造福人類社會。

 

訊息來源:Science、Wired、The Guardian

圖片來源:TDC NEWS翻拍重製

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