5G視野

華為是《中國製造2025》的縮影 注定無法逃脫各國抵制?

簡鈺璇
2019/01/28
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台灣數位匯流網記者簡鈺璇/分析報導

為了消弭國際對資安風險的疑慮,近期中國電信業者華為頻頻在媒體上自清。華為董事長梁華在世界經濟論壇向《華爾街日報》表示,華為正遭受不公平的打壓,目前沒有任何證據可證明他協助中國政府進行間諜活動。

然而,美國仍舊不買梁華的帳。根據前任與現任美國安全局相關官員的說法,華為結構與中國政府關係密切,而且它作為電信設備的供應商,這讓該公司成為間諜活動的潛在工具,使得國家安全受到威脅。

隨著華為在無線網路技術的強大,各界也開始猜測中國會利用華為的技術,透過旗下產品竊取國安資料、蒐集數據。國際間的擔憂不是沒有道理的,因為華為確實是中國未來角逐全球科技業的明日之星。而且從中國積極對加拿大政府施壓,護航華為財務長孟晚舟的態度。

全球皆懷疑中國和華為的關係匪淺,即使華為創辦人任正非一再聲稱「華為是一個獨立的商業公司」,但也無法消除大家的疑慮。而「華為是否為中國政府扶持的企業」是大家都想問的問題。

近年來,中國推行《中國製造2025》後,各界出現「中國以政府之力扶植企業,進一步壟斷世界市場」的質疑聲音。進一步從中國政策綱領文件強調「市場佔有率」、「對外依存度」等指標來看,也透露中國政府的企圖心,其中「發展信心產業」是計畫的八大重要領域之一。

若從中國政策綱領的指標來看,華為難免被外界嗅出與中國政府的政策方向吻合。即使華為的董事長任正非很早就佈局全球市場,1999年,他開始從中國大陸拓展到海外市場。在中國國務院總理李克強2015年推出《中國製造2025》的「製造強國」戰略以前,華為手機的市佔率早為全球第三,已是三星與蘋果手機的勁敵。因此,從這個角度來看,華為的成功也未必完全是中國政府的協助。

但不可否認地說,華為注定就會處在美中貿易的出風口。美國貿易代表去(2018)年也表示《中國製造2025》讓美國企業處於不公平的競爭環境,也讓美國企業的商業機密更容易被中國競爭對手獲取。而任正非的5G佈局,強調什麼都要自己做,即與中國積極進行世界級的壟斷策略一致。

各國為了國家安全抵制華為設備,其背後可能還包括:維護本國產品利益與市場交易秩序的思維。當中國以國家的手段,扶植企業並造成壟斷市場時,恐怕就已在逾越自由貿易的線及市場經濟原則,因此,各國肯定會予以抗衡。

美國政府基於市場經濟原則,不會干預市場運作。在全球化下,美國的作法沒有問題,但一遇到不遵守規則的中國出現時,此時美國就需要聯合各國打擊中國。因此,「民族產業」色彩重、「通吃上中下游」的華為,注定在中美貿易戰,甚至在全球貿易戰中成為戰犯。

 

訊息來源:華爾街日報

圖片來源:翻拍自Google Maps

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