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《數位通訊傳播法》解決什麼問題?洪貞玲:什麼都沒解決

蘇元和
2018/12/16
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台灣數位匯流網蘇元和/台北報導

近來,《數位通訊傳播法》草案話題很多,這部草案是國家通訊傳播委員會(NCC)主委詹婷怡上任後,極力端出來的戰績,但這部草案沒有罰則,只不過是揭示網際網路治理的原則,過去也因而備受質疑「法」的價值與意義。如今,這部草案若通過後,到底能解決什麼問題?就連NCC委員洪貞玲都說:「沒有解決什麼問題。」

《數位通訊傳播法》表面上看起來是一部建構發展數位經濟環境的一部法令,但實際上,卻僅是一部提供網路使用行為的基本概念的法。

洪貞玲說,頂多是解決垃圾郵件的問題,但垃圾郵件已是10年前的網路世界討論的問題,如今數位匯流時代了,垃圾郵件已不是問題,而是面臨更多與更新的問題。她在「2019 通訊傳播前瞻與挑戰研討會」上坦言:「連NCC內部都出現這樣的聲音,沒有罰則的《數位通訊傳播法》到底要解決什麼問題?」

《數位通訊傳播法》已被送進立法院,還未三讀通過,但近來卻又因為執政黨打擊假新聞事件與九合一敗選後,檢討的聲浪四起之後,再度被關注。原因是行政院有意把處理「假新聞」手段動到《數位通訊傳播法》內容上。引起亞洲互聯網聯盟(AIC)發公開信給行政院並憂心台灣言論自由恐遭受侵害,呼籲撤回《數位通訊傳播法》草案。

儘管行政院對外表示,「堅守言論自由的紅線,對言論自由一吋不讓。」的態度,且也說明外界關注的部分,包括在《數位通訊傳播法》草案中針對違法言論「移除」等作法都僅有討論過,但未有定案。另外,也會尊重各黨團意見與立法院的審議結果。但外界質疑行政院聲浪至今還未停過。

目前《數位通訊傳播法》草案特色為一部網際網路基本法的規範,網路使用行為仍以民事責任關係為定性,屬於基本法性質的低度治理。政府的角色上是採取民間自律及公私協力為主,無行政與事業監理規定。另外,載明垃圾郵件規範,有關於ISP責任限制與著作權事項,則載明依著作權法的規定。

 

圖片來源:翻拍自台灣通訊學會-YouTube

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