蘇元和／專訪  文／蘇元和、林語柔

數位匯流浪潮，也掀起串流影音OTT(Over-the-top)的崛起，面對國際OTT業者如愛奇藝、Netflix來台攻城掠地，台灣本土OTT業者如何迎戰？前NCC委員何吉森在專訪中，提出了他的觀點，直指台灣真正面臨的問題。

以下是何吉森的專訪摘要：

《台灣數位匯流網》問 （以下簡稱問）：從你的法律背景來看，一部數位匯流的法，應該是要長怎樣？

何吉森答（以下簡稱答）：數位匯流法案需要整合。舉例來說，未來科技的創新應用，不能套用現有的規範。人工智慧AI（Artificial Intelligence）、IoT（Internet of Things）等發展，只需要由一個大原則來執行。過去的執照制度要鬆綁，利用OTT的平台，充實內容產業，OTT也符合政府規範的行政意義，建立從上而下的整套通則。

問：現任NCC主委詹婷怡，有沒有想要這樣做？

答：目前大家是有共識的，問題在於怎麼執行。

問：愛奇藝可以登台，可是台灣的OTT業者不能去中國大陸，你怎麼看這個問題？

答：愛奇藝有分中國大陸版和國際版，台灣看得到的是國際版本。台灣的問題是不開放愛奇藝落地，若開放落地，則需要搭配政策規範納管，例如：需要投資台灣，要有台灣的節目上架。

話說回來，為了幫助台灣內容產業更了解市場，反而應該可透過愛奇藝平台，讓國際市場更多人了解台灣內容產業，進而願意投資台灣內容產業，一旦台灣擁有國際的投資，台灣才能真正跨向國際。

我認為，提升了台灣的內容產業，才有本錢跟中國大陸談對等政策。

問：你覺得文化部，應該站出來做些什麼？

答：文化部有政治考量，但我覺得可以用更開放的態度，事實上，中國大陸那種洗腦的方式，大家一看就知道，也討厭，所以台灣人民不用怕洗腦，根本不用擔心洗腦的問題。

換句話說，應該讓台灣的內容走出市場，然後鼓勵創業者發揮。用AI、大數據蒐集等技術，並加上國際的資金，讓台灣的內容產業在更多平台露出，如此，未來就有可以回收的機會。台灣市場很小，OTT發展若只著眼台灣市場，僅為了拍一部好戲，提高成本，花光所有的積蓄，到頭來，最後有七八成都是虧本。

問：台灣的OTT業者，不能透過網際網路，進軍中國大陸市場？

答：中國大陸管得很嚴，所以我剛剛提到，用迂迴的方式，舉例來說，台灣的節目在愛奇藝的平台上得到認同，大陸會不讓你（指台灣頻道內容業者）去嗎？重點是台灣的內容製作能吸引別人嗎？這並非政策阻礙。

問：你怎麼看有線電視未來的發展？

答：我覺得有線電視還是要往平台方向走， Cable業者，應該叫做「有線寬頻網路業者」，寬頻上網、網路的加值應用，包括OTT、IPTV，然後還有傳統的CABLE， 2017年就已經看到新興媒體跟傳統的視訊業者交叉了。

新加坡六、七年前就達到全數位化，所以新加坡的機上盒很好玩，你可以接CABLE、IPTV和OTT，同樣一個機上盒，看你要看哪個管道，各有各的優勢讓使用者選擇。

像有線電視業者凱擘的機上盒，其實可以達到這樣的功能，但凱擘業者還在觀望，不願意開放。

問：你提到凱擘的開放，像myVideo就可以進來對不對？

答：是，凱擘機上盒如果要全部開放也可以，甚至能將YouTube放到平台上。

我認為台灣的內容要注重多元文化、兒少議題和身障受用。台灣提供身障友善的環境不足，舉例來說，要提供視障者用「聽」也能懂的電影，整個市場還是沒有重視身障這一塊，這是我現在最重視的。

更重要的是，讓台灣內容能走出台灣市場，透過AI人工智慧、大數據等科技技術，並吸引國際資金，製作出好節目，且有平台可以露出。

圖片來源：TDC NEWS翻拍重製

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